O tema sobre a “Inspecção Tributária e seus eventuais vícios”, em razão da importância que assume no panorama jus-tributário e das suas especificidades, mostra-se bastante apelativo, tendo merecido a nossa escolha para a sua análise mais aprofundada. Na verdade, trata-se de uma matéria que exprime um conjunto de valores sociais e económicos que merece o nosso acolhimento e investigação. Por outro lado, sentimos que, embora não esteja expressamente consagrada na Constituição da República Portuguesa2, a inspecção tributária encontra-se interligada com os princípios constitucionais que tutelam os direitos dos cidadãos em matéria tributária, designadamente daqueles que manifestam capacidade contributiva.
A escolha deste tema resulta da constatação de diversos problemas que têm ocorrido no procedimento de inspecção tributária de carácter externo.
A nossa investigação pretende ser mais uma peça de análise desses mesmos problemas, propondo algumas soluções que seguramente poderão auxiliar no exercício dos direitos e no cumprimento dos deveres por parte dos inspeccionados e no exercício do poder por parte da Administração Tributária (AT)3.
Pretendemos, pois, com este trabalho de investigação contribuir para a solução dos problemas que os intervenientes processuais podem enfrentar em sede de inspecção tributária, prevenindo eventuais violações das leis tributárias, com o objectivo de alcançar a justiça tributária.
Vamos tratar a inspecção tributária enquanto instrumento de realização dos impostos, enquadrando o nosso trabalho no procedimento tributário tendente à liquidação dos impostos, verificação e comprovação das declarações ou da situação tributária dos contribuintes, e à prevenção e repressão da fraude e da evasão fiscal. Por outro lado, teremos em conta os vícios que se podem
verificar no exercício do poder tributário por parte da AT. Trata-se, portanto, de um reforço à observância daqueles princípios constitucionalmente consagrados e vertidos de forma especial nas leis tributárias.
Foram muitos os desafios enfrentados, nomeadamente a dificuldade de
encontrar a bibliografia alusiva ao nosso tema. Entretanto, encarámos este desafio com optimismo porque cremos que o nosso tema, assim concebido e realizado, gera novidades no seio da comunidade académica. Por outro lado, notamos que foi um trabalho que pode contar com a sábia orientação da Senhora Dra. Serena Cabrita Neto, que teve a paciência de nos guiar neste percurso, e a quem publicamente agradecemos.
Trata-se de um trabalho de investigação, que estruturámos em títulos e subtítulos, organizados no índice. Apesar de ter sido difícil encontrar autores que abordaram o nosso tema, foi possível reunir uma bibliografia credível e consentânea com os objectivos a que nos propusemos no início desta dissertação de mestrado. Nela incluímos jurisprudência e doutrina que, de forma muito singular, contribuíram para a realização deste trabalho científico.
Sobre Autora:
Mestre em Direito Forense, Vertente Civil Empresarial, pela Universidade Católica de Lisboa, em 2014.
Licenciada em Direito pela Universidade Católica de Angola, no ano de 2008 e pós-Graduada em Direito Fiscal, Módulo IVA, pela Universidade de Lisboa, no ano de 2019.
É, desde 2013, Professora Assistente Direito Fiscal e Processual Civil da Faculdade de Direito da Universidade Católica de Angola.
Foi Docente de Direito Fiscal da Faculdade de Direito da Universidade Independente de Angola, 2013 a 2017, e Assessora do Tribunal Supremo de Angola (2017). Advogada, inscrita na OAA ( com exercício suspenso), foi Bibliotecária da Biblioteca da Universidade Católica de Angola, 2004-2006 e foi Directora do Gabinete Jurídico da ENCIB-2011.
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Copyright: © Amélia Bernardo Kambali/Mayamba Editora, 2019
Colecção: Biblioteca do Direito
Título: Inspecção Tributária e Seus Eventuais Vícios
Autora: Amélia Bernardo Kambali
Prefácio: Elisa Rangel Nunes, Ph.D.
Editor: Arlindo Isabel
Paginação e Capa: Carlos Roque
Edição: Mayamba Editora
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Impressão e acabamento: Europress - Indústria Gráfica
1.ª edição na Mayamba, Luanda, Maio de 2020
Tiragem: 1000 exemplares
Depósito legalnº 9376/2020
ISBN: 978-989-761-245-9
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